FAQ: La madera de Rusia y Bielorrusia considerada "madera de conflicto"

Orientaciones de PEFC tras el anuncio de que toda la madera originaria de Rusia y Bielorrusia es "madera de conflicto" 

FAQ: La madera de Rusia y Bielorrusia considerada "madera de conflicto"

8 de abril de 2022
Traducción no oficial. En caso de duda la versión inglesa es la relevante.

Tras el anuncio de que toda la madera procedente de Rusia y Bielorrusia se considera "madera de conflicto", hemos recibido varias preguntas y peticiones de aclaración.

En esta página encontrará las respuestas a todas las preguntas que nos han formulado. Seguiremos actualizando esta página a medida que recibamos más preguntas. Si tienes una pregunta que no está respondida en esta página, por favor contáctanos en inglés en  conflict-timber@pefc.org

Preguntas sobre la aplicación

1. ¿Cuándo entra en vigor la aclaración?

La aclaración entra en vigor a partir de la fecha y hora de los resultados de la votación de la Resolución de la Asamblea General de las Naciones Unidas A/ES-11/L.1 (2 de marzo de 2022) "Agresión contra Ucrania" durante la 11ª Sesión Especial de Emergencia: 2 de marzo de 2022, 11:55 am EST.

2. ¿Cómo deben aplicar las empresas esta aclaración?

El material originario de Rusia y Bielorrusia para el que se aplicó un SDD PEFC después del 2 de marzo de 2022, 11:55 EST, se considera madera de conflicto, por lo tanto, conflictiva, y no puede utilizarse en la cadena de custodia de PEFC, ni como certificada PEFC ni como PEFC Fuentes Controladas.   

3. ¿Qué ocurre con la madera procedente de Rusia y Bielorrusia antes del 2 de marzo de 2022?

El material originario de Rusia y Bielorrusia para el que se aplicó un SDD PEFC antes de este 2 de marzo de 2022 11:55 EST y para el que el SDD dio como resultado “riesgo despreciable” puede ser utilizado y ser puesto en el mercado.

Ejemplos: 

  • La madera originaria de Rusia o Bielorrusia para la que se aplicó un SDD antes de la fecha límite y se transportó desde el bosque a un aserradero después de la fecha límite puede utilizarse con una declaración PEFC. 
  • La madera originaria de Rusia o Bielorrusia que ya está almacenada, incluso fuera de los dos países, pero a la que aún no se le ha aplicado el SDD, se considera "madera de conflicto" y no puede utilizarse.

4. ¿La "madera de conflicto" se aplica sólo a la madera o también a otros productos forestales?

La categorización se aplica a todos los materiales y productos forestales y arbóreos. 

Para facilitar la lectura, esta web se refiere a la "madera", pero debe entenderse como "productos forestales y arbóreos".

5. ¿Se aplica la aclaración solo a la madera procedente de bosques con certificación PEFC en Rusia y Bielorrusia? 

La aclaración se aplica a toda la madera procedente de Rusia y Bielorrusia (bosques certificados PEFC, bosques certificados por otros sistemas de certificación y bosques no certificados).

6. ¿Se aplica la aclaración tanto al material certificado PEFC como al material PEFC Fuentes Controladas? 

La aclaración se aplica a cualquier material que entre en una cadena de custodia PEFC y, por tanto, incluye tanto el material certificado PEFC como el material PEFC Fuentes Controladas. 

7. ¿Todas las entregas recibidas antes del 2 de marzo de 2022 se consideran automáticamente como madera NO de conflicto?

No. Sólo se considera "madera no de conflicto" aquellas entregas a las que se les aplicó el SDD antes del 2 de marzo de 2022 y dieron como resultado riesgo despreciable.

8. La empresa A compra material procedente de un bosque ruso/bielorruso y realiza el SDD el 1 de marzo. Vende el material a la empresa B, que realiza el SDD el 5 de abril. ¿Cómo se aplica en este caso la aclaración?

Si la empresa A aplicó el SDD antes del 2 de marzo de 2022 y tuvo como resultado riesgo despreciable, no se aplica esta aclaración.

Aunque la empresa B realice el SDD después del 2 de marzo de 2022, la aclaración no se aplica a la empresa B dado que la empresa A ya realizó un primer SDD al material antes del 2 de marzo de 2022 y dio como resultado riesgo despreciable.

9. ¿Es posible utilizar los créditos PEFC acumulados con material procedente de bosques de Rusia o Bielorrusia para producir nuevos productos PEFC si el SDD se aplicó antes del 2 de marzo de 2022?

Sí. Los créditos PEFC procedentes de material al que se aplicó un SDD PEFC antes del 2 de marzo de 2022 y este SDD tuvo como resultado riesgo despreciable, pueden seguir utilizándose.

10. ¿Pueden seguir vendiéndose los productos ya producidos y etiquetados PEFC? 

De acuerdo con los requisitos de la Cadena de Custodia PEFC, antes de etiquetar un producto, las empresas deberán aplicar un Sistema de Diligencia Debida para asegurarse de que cualquier material incluido en el producto etiquetado no procede de fuentes conflictivas. Los productos con la etiqueta PEFC a los que se les aplicó el Sistema de Diligencia Debida antes del 2 de marzo de 2022, y tuvieron como resultado un riesgo despreciable, pueden seguir vendiéndose.

11. ¿Se aplica esta aclaración tanto a la Cadena de Custodia certificada frente a la norma PEFC ST 2002:2020 como a la certificada frente a la PEFC ST 2002:2013?

Sí, la aclaración se aplica a las empresas certificadas frente a la norma de Cadena de Custodia PEFC ST 2002:2020 y PEFC ST 2002:2013.

12. Si las empresas rusas se abastecen de madera procedente de Rusia para uso comercial en el mercado interior, ¿es aplicable la aclaración sobre la madera de conflicto?

Sí, se aplica la aclaración sobre la madera de conflicto. El material procedente de los bosques de Rusia y Bielorrusia se considera madera de conflicto y no puede comercializarse con una declaración PEFC ni entrar en la cadena de custodia PEFC, independientemente de si se va a exportar o a utilizar dentro de Rusia o Bielorrusia.

13. ¿Se considera la madera procedente de Ucrania como "madera de conflicto"?

En base a la Resolución sobre la Agresión contra Ucrania de la Asamblea General de las Naciones Unidas, a la madera procedente de los territorios controlados por el gobierno electo de Ucrania no se le aplica la aclaración de PEFC. La madera procedente de los territorios controlados por el gobierno ucraniano electo para la que se aplicó un SDD de PEFC y este SDD tuvo como resultado un riesgo despreciable, puede utilizarse y comercializarse.

La madera procedente del territorio ucraniano ocupado se considera "madera de conflicto".

14. ¿Cómo deben aplicar la aclaración las empresas certificadas PEFC? 

La aclaración de la Junta Directiva de PEFC, así como la Resolución de la Asamblea General de las Naciones Unidas A/ES-11/L.1 (2 de marzo de 2022) "Agresión contra Ucrania" durante la 11º Sesión Especial de Emergencia, deben considerarse objeciones fundamentadas.

Las empresas que apliquen la norma PEFC ST 2002:2020 deberán identificar los suministros originarios de Rusia y Bielorrusia como de "riesgo significativo" para asegurar que puedan determinar cuándo se aplicó el SDD. Si el SDD para el material originario de Rusia y Bielorrusia se aplicó después del 2 de marzo de 2022, las objeciones no pueden resolverse y es necesario gestionarlas de acuerdo con las cláusulas 4 y 5 del Apéndice 1 del PEFC ST 2002:2020.

Las empresas que apliquen la norma PEFC ST 2002:2013 deberán seguir la cláusula 5.3.7 para los suministros a los que el SDD se aplicó después del 2 de marzo de 2022.

15. ¿Qué pruebas se pueden aceptar de los proveedores sobre cuándo se realizó el SDD? 

Una declaración firmada del proveedor certificado PEFC en la que declare haber realizado el SDD antes del 2 de marzo de 2022, junto con la documentación que demuestre la realización del SDD en el marco de su cadena de custodia. Estas serán evidencias suficientes para que la empresa clasifique el suministro como de riesgo despreciable.

Preguntas generales

1. ¿Cuál es la respuesta de PEFC a la agresión contra Ucrania?

Toda la madera procedente de Rusia y Bielorrusia es "madera de conflicto" y, por tanto, no puede utilizarse en productos certificados PEFC. Esto también se aplica a toda la madera procedente del territorio ucraniano ocupado. PEFC sigue vigilando la situación y considerará medidas adicionales si es necesario.

2. ¿Cuál es el motivo de la aclaración de PEFC sobre la madera procedente de Rusia y Bielorrusia?

La aclaración de que la madera procedente de Rusia y Bielorrusia debe ser categorizada como "madera de conflicto" se basa en la Resolución de la Asamblea General de la ONU A/ES-11/L.1 (2 de marzo de 2022) "Agresión contra Ucrania" durante la 11ª Sesión Especial de Emergencia, para salvaguardar la integridad de la certificación de la cadena de custodia PEFC.

Esta decisión es consecuencia de las peticiones de las partes interesadas para que PEFC ofrezca una aclaración para el mercado y se ha llevado a cabo en estrecha consulta con los miembros de PEFC.

3. ¿Cómo define PEFC la madera de conflicto?

PEFC define la madera de conflicto en la norma PEFC ST 2002 como "Madera que ha sido comercializada en algún punto de la cadena de custodia por grupos armados, ya sean facciones rebeldes o soldados regulares, o por una administración civil que participa en conflictos armados o sus representantes, bien para perpetuar el conflicto o para aprovecharse del mismo con fines lucrativos (...) La madera de conflicto no es necesariamente ilegal". La corta de la madera podrá ser en sí misma una causa directa de conflicto.

4. ¿Cómo considerará PEFC las futuras resoluciones de la Asamblea General de la ONU?

PEFC proporcionará una aclaración coherente en línea con las futuras resoluciones adoptadas por las sesiones de emergencia de la Asamblea General de las Naciones Unidas.

5. ¿Cómo está apoyando PEFC a sus colegas afectados en Ucrania?

PEFC está en contacto permanente con sus colegas de PEFC Ucrania y le complace informar que por ahora están a salvo. Les ha ofrecido y está preparado para proporcionarles cualquier apoyo y asistencia que necesiten en esta situación sin precedentes.

6. ¿Cuál es la diferencia entre los enfoques que PEFC y FSC han adoptado con respecto a Rusia, Bielorrusia y Ucrania?

En la práctica supone lo mismo, es decir, no hay material PEFC ni FSC procedente de Rusia y Bielorrusia en el mercado mundial, al igual que no hay material procedente de las zonas invadidas/ocupadas de Ucrania. Para conseguir esto, PEFC ha aclarado que el material procedente de Rusia, Bielorrusia y las zonas ocupadas de Ucrania se considera "madera de conflicto" y, por tanto, no puede utilizarse en la cadena de custodia PEFC, ni como fuentes certificadas ni como PEFC Fuentes Controladas, mientras que FSC ha suspendido los certificados en Rusia y en las zonas invadidas de Ucrania, y ha puesto fin a los certificados en Bielorrusia.

Preguntas sobre las zonas y empresas con certificación PEFC en Rusia y Bielorrusia

1. ¿Cuál es la superficie forestal certificada PEFC en Rusia y Bielorrusia?

A 31 de diciembre de 2021, 31.976.108 hectáreas de bosques en Rusia y 9.022.400 hectáreas de bosques en Bielorrusia estaban certificadas PEFC. Esto supone el 12,5% de la superficie total certificada PEFC en todo el mundo, que es de 328.464.110 hectáreas.

2. ¿Cuántas empresas están certificadas PEFC en Rusia y Bielorrusia?

A 31 de diciembre de 2021, 104 empresas en Rusia y 110 empresas en Bielorrusia estaban certificadas en cadena de custodia PEFC. Esto corresponde el 1,7% de las 12.671 empresas certificadas en cadena de custodia PEFC a nivel mundial.

 

Más información

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